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民政部等印發開展“精康融合行動”的通知

來源:民政部門戶網站 發布時間:2023-01-05 16:20:06
  2022年12月29日,民政部會同財政部、國家衛生健康委、中國殘聯印發《關于開展“精康融合行動”的通知》,擬利用三年時間,提高精神障礙社區康復服務質量和水平,為精神障礙患者提供更加公平可及、系統連續的基本康復服務,增強精神障礙患者及家庭獲得感、幸福感,努力為全面建設社會主義現代化國家營造安全、平穩、健康、有序的社會環境。

  《通知》是深入貫徹落實黨的二十大關于“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”有關要求和習近平總書記提出的“關心關愛精神障礙人員”等重要指示精神的重要舉措,對于到2025年實現80%以上的縣(市、區、旗)廣泛開展精神障礙社區康復服務、在開展精神障礙社區康復服務的縣(市、區、旗)實現60%以上的居家患者接受社區康復服務的目標任務具有重要推動作用。

  《通知》從目標、重點、方法和內容等方面明確了精神障礙社區康復服務的概念,指出社區康復服務是改善和提高精神障礙患者生活自理能力、社會適應與參與能力和就業能力的重要途徑,是促進精神障礙患者回歸和融入社會的專業社會服務,更好回應了從業人員和服務對象訴求。

  《通知》明確提出三年行動計劃的主要方向,確定了優化服務體系布局、推動資源整合投入、促進服務內容提質增效等任務,對精神障礙社區康復服務的縣(市、區、旗)覆蓋率、登記康復服務對象接受規范服務率等明確了分年度任務指標。

  《通知》提出六個重點行動計劃,為全面推動精神障礙社區康復服務發展指明方向。

  一是服務體系建設布局優化行動。提出統籌規劃精康服務體系,加強基層服務網絡標準化建設;每個地級市設置具備綜合功能的精康服務機構,發揮輻射帶動作用和指導功能;引導城市精神衛生優質服務資源到農村開展康復服務,大力提升農村地區精神康復服務能力和水平等要求。

  二是暢通治療與康復轉介行動。提出統籌利用現有資源,整合形成全國統一的精神障礙社區康復服務國家轉介信息平臺(簡稱全國轉介信息平臺),實現醫療機構、社區康復機構和康復對象需求等信息共享和轉介;明確各類企事業單位、村(居)委會、社會組織和個人,可在發現精神障礙患者社區康復需求時,向全國轉介信息平臺提出登記申請,暢通社區康復服務對象的登記渠道,促進服務資源鏈接等要求。

  三是服務供給能力提升行動。提出發揮各類醫療機構的技術支持和精神衛生福利機構、有條件的殘疾人康復中心的輻射帶動作用,提高服務供給能力;加快培育多元化的市場主體,鼓勵社會力量通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等方式參與服務供給;豐富發展服務內容、推進服務形式多樣化等要求。

  四是專業人才隊伍建設行動。提出大力培育精神衛生社會工作者隊伍,用好用足專業技術人才隊伍,廣泛開展技術指導、評估督導和培訓示范;明確直接從事服務人員每年至少接受20小時的專業培訓;加強服務人才保障,實行體現專業服務價值激勵導向的薪酬分配制度等要求。

  五是可持續發展保障行動。提出強化政府政策引領推動作用,民政、衛生健康、殘聯等部門和單位通過統籌現有資源,積極支持“精康融合行動”實施;引導社會資金籌集和使用,落實慈善捐贈的相關優惠政策,引導社會力量支持參與提供服務等要求。

  六是服務支撐體系優化行動。提出建立服務記錄和統計報告等運行監管制度,規范服務價格秩序,加強正面宣傳,為患者提供社區融入服務,推動參加社區活動,構建社區關系網絡等要求。

  《通知》還就落實“精康融合行動”的保障措施作出部署,強調各地要建立黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的工作機制,明確部門職責分工,加大政策扶持力度。

責任編輯:羅婷
標簽:民政部,社區康復,培訓人員

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