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福建:保障老有所養 守護最美夕陽紅

來源:福建日報 發布時間:2023-01-05 15:57:22
  用餐難、出行難、看病難……針對老年人生活難點、堵點問題,我省首部專門的養老服務地方性法規《福建省養老服務條例》于2023年1月1日起正式施行。為了讓《條例》更好地落地見效,我省從擴張全省養老服務床位總量、持續推進居家和社區基本養老服務提升項目等方面,為老年人提供更好的養老服務。

  首次界定養老服務職責邊界

  記者從省民政廳獲悉,截至2021年底,全省60歲以上戶籍老年人678.8萬人,老齡化率17.2%,增速逐年加快,預計“十四五”末將達到20%。

  “人口老齡化趨勢加快,養老服務供需矛盾突顯、扶持政策不完善、人才支撐不夠、市場活力不足、監管機制不健全等問題日益凸顯。”省民政廳黨組成員、副廳長趙榮生表示,《福建省養老服務條例》是我省第一部專門的養老服務地方性法規,對于破解養老服務難點痛點堵點問題、促進和保障全省養老服務發展,具有十分重要的意義。

  如何厘清家庭、政府、市場、社會的職責和邊界?《條例》首次界定了各方的職責和邊界,并明確發展養老服務堅持政府主導、社會參與、全民行動、保障基本、普惠多樣的原則。

  “養老依然是家庭的基本責任,贍養撫養老年人是公民應盡的法定義務。政府承擔著兜底線、?;镜呢熑?,同時不能大包大攬,需要發揮市場在資源配置中的決定性作用,也需要社會各方參與作為重要補充。”趙榮生表示。

  《條例》明確了養老服務的三類方式:居家社區養老服務、機構養老服務、醫養康養結合。分別規范了各類的服務內容、提供主體、服務要求等,以滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質的養老服務需求。

  專業養老護理人才短缺,老了誰來護理?《條例》要求,縣級以上地方人民政府應當將養老服務專業人才培養納入高等教育、職業教育、繼續教育和職業技能培訓體系,加強學科建設與人才培養,落實培訓補貼,建立健全養老服務從業人員激勵機制。記者了解到,為加大人才隊伍建設,我省將每年培養養老服務相關專業在校生3萬人、養老護理員1萬余人、養老院院長300人以及專兼職老年社會工作者500名。

  《條例》還從規劃布局、設施建設、資金扶持、稅費減免、用地保障、隊伍建設、金融支持、監督管理和法律責任等多方面明確了具體措施,推進養老服務健康發展。

  將養老服務延伸進家庭

  如何讓《條例》落實落地,真正提升老年人幸福感、獲得感、安全感?

  據了解,目前我省養老機構和設施總數達1.8萬個,各類養老床位達27.3萬張。根據部署,到2025年底,全省養老服務床位總量將達30萬張,養老機構護理型床位占比達60%以上。建設縣級老年養護院25所以上,每個縣(市、區)至少有1所以失能特困人員專業照護為主的縣級特困人員供養服務機構。

  “今后五年,我省將積極打造‘福見康養’養老服務品牌,促進養老事業和養老產業協同發展,讓老年人幸福感獲得感看得見摸得著。”趙榮生說。

  老人不離家、不離親、不離周邊熟悉環境,如何享受到有溫度的貼心養老服務?據介紹,我省將大力發展社區“嵌入式”養老服務機構,滿足老人“近家”養老服務需求。在街道統籌設立社區養老服務機構,以滿足全托、半托、短托、上門服務需求;在社區推動建設具備生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務的嵌入式養老服務機構或日間照料中心。努力實現新建城區和新建居住區配套建設養老服務設施達標率100%、社區養老服務機構覆蓋率達到90%以上。

  讓老年人在“床邊”就能享受“不離家”的專業照護。記者從省民政廳獲悉,未來五年,我省將持續推進居家和社區基本養老服務提升項目,引導各類養老服務機構將專業服務延伸進家庭。同時,加大政府購買服務力度,重點關注社區特殊家庭的老年人,爭取在縣級層面100%建立居家社區探訪制度,對特殊困難老年人的月探訪率達到100%。

  同時,越來越多養老機構將轉型升級,滿足護理服務剛性需求。根據部署,我省將進一步優化養老機構的床位結構,實現護理型床位比例達到60%,讓有意愿入住的失能老年人獲得高質量的護理服務。

  為拓展農村養老服務,我省將重點支持縣級社會福利中心、鄉鎮敬老院建設,開辟護理、照護服務單元。發揮農村幸福院等陣地作用,不斷增加農村互助式養老服務網絡的覆蓋面,讓農村老年人享有基本養老服務。到2025年,實現縣級特困人員供養服務設施(敬老院)建有率達到100%,鄉鎮(街道)層面具備綜合功能的區域養老服務中心建有率達到60%。(記者 潘園園)

  原標題:福建:保障“老有所養”守護最美“夕陽紅”

責任編輯:羅婷
標簽:福建,老人,養老服務

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